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    煤层气:补齐政策短板 加快开发利用

     信息来源:中国煤炭资源网 

    国家能源局日前发布的《煤层气产业政策》明确提出,到2015年,建成沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘煤层气产业化基地,再用5年至10年时间,新建3个至5个产业化基地,把煤层气产业发展成为重要的新兴能源产业。

    中国煤炭运销协会市场观察员李朝林表示,这一政策对于推进煤层气的科学高效利用,实现煤层气产业化具有重要意义。李朝林说,我国煤层气资源储量十分丰富,但并未及时转化为经济社会发展所需要的清洁能源,反而在某种意义上成为煤炭安全生产的“拦路虎”和“绊脚石”。随着传统能源的消费总量不断增加,如何加快开发煤层气,实现能源的清洁化利用,已经成为重要课题。

    根据相关规划,到2015年,我国新增煤层气探明地质储量将达1万亿立方米;煤层气产量将达300亿立方米,其中地面开发160亿立方米,基础全部利用,煤矿瓦斯抽采140亿立方米,利用率60%以上。

    中国能源网首席执行官韩小平表示,从资源储量看,我国的煤层气完全有能力满足经济社会发展的能源需求。不过,煤层气开发利用进展缓慢,与鼓励煤层气开发的配套政策不到位有很大关系。

    煤层气和煤炭是同一储层的共生伴生矿产资源,在具体开发中会出现同一煤田内煤层气资源和煤炭资源重复登记。矿权的大面积重叠,造成煤层气开发与煤炭开采相脱节。一些大型能源企业出于规模效益考虑,对规模相对较小的煤层气也缺乏开发兴趣。另外,由于目前天然气管网开放程度较低,煤炭企业即便参与到煤层气开发中,要把天然气输入到管网中,也面临着不小的成本,从经济效益核算角度看,未必划算,等等。

    根据《产业政策》,要求参与煤层气开发的企业具有一定的投资能力和工程技术实力,从事勘探开发相关业务应具备相应资质;鼓励具备条件的各类所有制企业参与,成立专业化煤层气公司,培育一批工程技术服务企业。

    专家认为,由于我国煤层气的储藏条件比较复杂,因此,适当提高开发主体的技术门槛,有利于推动煤层气开发的顺利进展,提高煤层气开发的安全系数。

    韩小平表示,从长远来看,应该鼓励更多民营企业参与到煤层气的开发中来,充分利用民间资本的活力,推动煤层气的快速发展。

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